Крупногабаритный мусор
Содержание:
- Как отличить крупногабаритный мусор.
- Крупногабаритный и строительный мусор: есть ли отличия?
- Законодательная база.
- Правила обращения с крупногабаритными отходами.
- Особенности и способы утилизации КГМ.
- Переработка КГМ.
- Сложности при обращении с крупногабаритными отходами.
- Штрафные санкции.
- Продажа как способ избавления от КГМ.
В процессе человеческой деятельности ежедневно образуется мусор. С остатками пищи, небольшими предметами, некрупной тарой все ясно. Для сбора этих отходов в большинстве случаев используется обычное мусорное ведро, и выкидывают их в стандартные контейнеры, установленные на мусорных площадках.
Но есть еще и другой утиль. Из-за больших параметров он не помещается в распространенные бункеры и требует специальных условий перевозки, утилизации. Такой мусор принято считать крупногабаритным. Неправильное обращение с ним чревато штрафными санкциями.
Как отличить крупногабаритный мусор?
Сделать это проще всего визуально. Огромный шкаф или комод относятся именно к этой категории, потому что из-за своих габаритов не влезут в стандартный контейнер. Для их выноса из помещения потребуется приложить физические усилия.
КГМ и КГО: в чем разница?
На самом деле эти 2 термина обозначают одни и те же отходы. Обозначение КГМ употреблялось в начале 2000-х годов. Было разработано описание технических характеристик этого вида, но не давалось юридических расшифровок. Наименование использовалось в нормативно-правовой документации, но постоянно сопровождалось двусмысленными трактовками и разночтением, так как не было четкого определения.
Периодические правки, изменения привели к расширению значения. Чтобы избежать путаницы, в 2010-х годах была введена новая формулировка – КГО. Теперь весь крупногабарит в официальной документации обозначается именно так. Изменение термина позволило зафиксировать определенный порядок хранения, транспортировки, утилизации отходов, определить ответственность лиц, отвечающих за обработку крупногабаритных предметов.
Отработанный крупногабарит и ТКО: правомерна ли аналогия?
Вполне правомерна. Согласно Постановлению Правительства № 1156, ТКО – это любые виды отходов, образованные в процессе потребления или использования физическими лицами или возникшие в процессе деятельности ИП, юридических лиц. То есть переставшие выполнять свои функции бытовая техника, мебель тоже относятся к этой категории.
В ФЗ №89 термин КГО не встречается. Нет его и в Федеральном Классификационном Каталоге. Но в ФККО твердым коммунальным отходам присвоен код 73100000000. А крупногабаритные отходы от жилищ значатся под кодом 73111002215, что определяет их как одну из разновидностей ТКО.
Упоминание и расшифровка аббревиатуры КГО встречается в ГОСТе 56195-2014 в пункте 3.3. Там они обозначаются как отходы потребления и производства, утратившие потребительские качества. Это полностью соответствует определению коммунальных отходов.
Есть упоминание о крупногабарите и в письме Минстроя России № 43298-ОГ/06 от 25.09.2018. В нем указано: крупногабаритные отходы – это твердые коммунальные отходы, образующиеся у физических лиц. Но их размер не позволяет их складировать в стандартных бункерах для ТКО.
Категории КГО
Понятие крупноформатный утиль объединяет разные виды отходов. Выделяют несколько категорий:
- Сантехника – все, что связано с канализацией, водоснабжением, вентиляцией, отоплением. Сюда относятся трубы, ванны, раковины, батареи. Несмотря на небольшие размеры, смесители тоже включают в эту группу.
- Бытовая и электротехника, выработавшая свой ресурс: компьютеры, принтеры, холодильники, микроволновки и т.д.
- Осветительные приборы: плафоны, люстры.
- Мебель, утратившая товарный вид, потребительские свойства или переставшая удовлетворять владельцев: комоды, диваны, шкафы и другие предметы обстановки.
- Некоторые строительные материалы: старые напольные и настенные покрытия, демонтированные рамы, двери.
- Древесные остатки: ветки, стволы, доски.
- Спортивный инвентарь: санки, велосипеды, лыжи, самокаты.
Так как размеры этих предметов превышают установленные требования в 0,5 метра, их нельзя складировать в обычные контейнеры.
Состав крупногабаритного мусора
КГМ обычно не содержат:
- вредных компонентов;
- опасных летучих веществ;
- сложных соединений, легко распадающихся на простые составляющие.
Поэтому они, в основном, относятся к 5 классу опасности в соответствии с ФККО. Конечно, предварительно нужно уточнить, какие товары, изделия, предметы входят в состав КГМ, чтобы быть абсолютно уверенным в их безопасности.
Крупногабаритный и строительный мусор: есть ли отличия?
Отличия есть. Причем довольно существенные. И в плане юридической ответственности тоже. КГО относятся к коммунально-бытовым отходам. Их нельзя складировать в обычные контейнеры для мелкого мусора.
Да они и не поместятся в них. Но владелец старого холодильника или стола с отлетевшими ножками не должен беспокоиться о вывозе пришедших в негодность изделий. Ему достаточно отнести их на мусорную площадку для КГО, а обо всем остальном позаботится Управляющая компания или регоператор, с которым заключен договор. Собственники помещения ежемесячно оплачивают эту услугу, что подтверждается квитанцией.
Строительный мусор – это отдельная категория, которая объединяет отходы, образованные при строительстве или демонтаже. Такой утиль нельзя выносить на обычную мусорку. Складировать его рядом с жилыми домами тоже запрещено. Его вывозом занимаются специальные организации. Воспользоваться их услугами можно за дополнительную плату.
После ремонта: убираем строительный или коммунальный КГМ?
Здесь все просто. К коммунальному крупногабариту относят отходы после текущего ремонта – установки новых окон или дверей, замены напольных покрытий или после облицовки стен.
Но! Если ремонтные работы предполагают капитальную перепланировку интерьера (снос старых стен, возведение новых перегородок), образовавшиеся остатки в таких случаях причисляются к строительному мусору. О его вывозе нужно позаботиться самостоятельно. Или заключить договор с УК, или обратиться в профильные компании, которые сегодня работают в любом городе. За вынос такого мусора на придомовую мусорную площадку или выброс его в ближайшей лесопарковой зоне последует штраф.
Законодательная база
Правила обращения с утилем крупных форматов отличаются от требований, предъявляемых к обычным ТКО. Необходимо знать эти нюансы различий, чтобы по неведению не нарушить закон. Нужную информацию можно найти в нескольких официальных документах.
Правовой источник |
Расшифровка содержания |
ГОСТ Р 56195-2014 |
Содержит техническое определение КГМ, раскрывает особенности уборки придомовой территории,требования к эксплуатации установленных на ней контейнеров, правила транспортировки ТБО. |
ПП № 1156 от 12.11.2016 |
Дает более широкую трактовку термина «крупногабаритный мусор» и приводит примеры крупноформатного утиля разных видов. |
ПП № 641 от 25.08.2008 |
Регламентирует правила обращения с твердыми отходами, которые из-за больших размеров принято считать крупногабаритными. |
ПП № 1018 от 09.11.1999 |
Утверждает условия содержания площадок, используемых для сбора крупноформатного утиля. |
ПП N 505 от 03.06.2016 |
Устанавливает правила учета КГО в местах их содержания, при транспортировке, на объектах обработки. |
Постановление Госстроя №51 от 25.05.2000 |
Определяет класс предоставляемых услуг, относящихся к разным видам жилищно-коммунальной деятельности. |
КоАП ст. 8.2 |
Регулирует процесс взаимоотношений потребителей и операторов, которые занимаются транспортировкой и утилизацией мусора. |
СанПиНы 2.1.2.1002 -00 и 42-128-4690-88
|
Содержат руководство для организаций, отвечающих за сбор отходов. |
ФЗ № 52 от 30.03.1999 |
Отражает требования к сохранению благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, не угрожающей здоровью граждан. |
Акт № 128 от 08.08.2001
|
Указывает на необходимость получения лицензии организацией, выполняющей перевозку и утилизацию мусора. |
Правила обращения с крупногабаритными отходами
Чтобы не нарушать закон, нужно соблюдать нормативы, прописанные в правовых актах. Это требование справедливо и для организаций (ТСЖ, УК), и для собственников жилья.
Складирование
Утиль больших размеров недопустимо оставлять вблизи жилых домов. Спиленные ветки, испорченная мебель нарушают эстетику ландшафта и превращаются в источник опасности. Мусор может привести к травмам детей или домашних животных. А в некоторых случаях становится причиной пожара.
В целях безопасности и для повышения удобства при обращении с КГО оборудуются специальные площадки. Этот вопрос входит в компетенцию коммунальных служб. Для сбора устанавливаются специальные контейнеры, объем которых свыше 7 куб. метров.
Поскольку КГМ относится к 5 классу опасности и считается нетоксичным, допускается складирование без использования бункеров – на выделенном для этих целей участке. При этом площадка под крупногабарит должна быть помечена соответствующим значком и специально оборудована. Среди основных требований:
- обязательно твердое покрытие;
- расположение под небольшим уклоном;
- наличие свободного подъезда для спецтехники;
- установка ограждающих конструкций с 3 сторон;
- расстояние от жилых домов, спортивных и игровых площадок, образовательных учреждений не менее 20 метров;
- расстояние между контейнерами (если между ними отсутствуют здания) 25 метров и больше.
Площадки находятся недалеко от МКД, чтобы у собственников не возникало проблем с транспортировкой бытовой техники, инвентаря до нужного места. Но для повышения пожарной безопасности их нельзя оборудовать вблизи электрических проводов или открытого огня.
За чистоту участка отвечают УК. В свою очередь региональный оператор должен оставлять место аккуратным. Если во время погрузки старые изделия потеряли целостность, крупногабаритный мусор был просыпан, работники обязаны убрать весь хлам.
Накопление
В отличие от органических отходов к крупногабариту не предъявляются жесткие требования по накоплению и перевозке. Этот мусор не относится к скоропортящемуся, поэтому освобождение емкостей или вывоз с площадок возможен по мере их заполнения. Но есть несколько нюансов:
- Если в составе КГМ присутствует резина, древесина, полиэтилен, утиль нужно вывозить раз в неделю.
- В летнее время санитарные нормы регламентируют ежедневный вывоз (при наличии большого количества мусора).
Если для сбора установлены бункеры, они должны присутствовать на площадке в нужном количестве – из расчета 98 кг в год на 1 жителя.
Учет и стоимость
Уполномоченные органы контролируют количество и перемещение КГМ. Учет происходит на всей траектории движения мусора. В местах накопления расчеты проводятся с помощью 2 методик – на основании нормативов или по количеству установленных контейнеров.
На полигонах, где хранится привезенный мусор, тоже осуществляется учет. Для этой цели используются средства видео- и фотофиксации, весовой контроль. Эти меры позволяют отследить все действия с отходами и определить их точную массу.
Много споров возникает по поводу стоимости услуги. Проблема в том, что законом не предусмотрен отдельный тариф на вывоз крупноформатного утиля. Поэтому цена складывается из нескольких факторов:
- количество мусора;
- габариты отходов;
- удаленность объекта от места сбора КГО;
- сложность утилизации или переработки отходов.
Вывоз
Мусор не должен долго оставаться на отведенных для него площадках. Для решения этой проблемы подойдет любой из 2 способов. У каждого из них есть свои недостатки и преимущества. В каждом отдельном случае нужно выбирать оптимальный метод. Возможен:
- Регулярный вывоз – осуществляется по установленному и согласованному между УК и РО графику. Работники приезжают в определенные дни и забирают накопившиеся отходы. Вариант имеет пару нюансов. Во-первых, не исключены «холостые» выезды. Спецтехника приехала, а мусора нет. При этом время и топливо потрачены впустую. Во-вторых, при систематических больших образованиях крупногабарита он будет скапливаться на площадке, затруднять проезд транспорту, который забирает повседневные отходы. К тому же такие загромождения не добавляют привлекательности ландшафту.
- Разовый – утиль вывозится по мере необходимости. С экономической точки зрения весьма выгодный вариант. Накопилось достаточно мусора, Управляющая Компания заключает договор с региональным оператором, и последний оперативно высылает специальную технику, в которую грузится утиль.
Как вывезти крупногабаритный мусор из квартиры
Проблемы с мусором решаются организациями, но они напрямую касаются и собственников жилья. Если возникла необходимость выкинуть крупногабарит из квартиры, у жильца МКД есть несколько вариантов:
- обратиться в УК;
- заказать услуги частной организации, работающей на законных основаниях;
- вывезти КГМ самостоятельно: лицензия для этого не нужна. Нужен только подходящий транспорт.
Обычно Управляющие компании согласуют этот вопрос с собственниками и заключают договор с перевозчиками. Сумма, указанная в счете, разделяется между всеми жильцами.
Кто вывозит?
Транспортировкой отходов занимаются частные и государственные компании. Вывоз твердых коммунальных отходов входит в обязанности регоператоров. Можно обратиться и в коммерческие организации. Но в любом случае вынос хлама из квартиры осуществляется владельцем самостоятельно.
Чем вывозят?
Для транспортировки крупногабаритного утиля не подходят обычные мусоровозы. С этой целью используют:
- манипуляторы;
- технику, оснащенную мультилифтами;
- бункеровозы с платформами или прицепные платформы.
Погрузка может выполняться вручную или с привлечением техники. К работе с КГО допускаются работники, прошедшие инструктаж по ТБ.
Особенности и способы утилизации КГМ
Прежде чем мусор будет ликвидирован, он проходит сортировку на пригодные и непригодные компоненты. К ценным веществам относят драгметаллы, пластик, черный или цветной лом, макулатуру, текстиль, древесину. Далее компоненты измельчают, используя физико-химические методы, и проводят вторичную сортировку уже по фракциям.
Основные методы утилизации:
- Мусоросжигание – сложный процесс, в котором задействованы различные технологии. Требует обязательного соблюдения техники безопасности. Позволяет получать дополнительную энергию.
- Брикетирование – осуществляется после повторной сортировки. Благодаря уплотнению, экономится площадь во время хранения, перевозки.
- Захоронение – опасный способ, который до сих пор продолжает использоваться. Применяются меры безопасности: мусор измельчается, пересыпается регулярно почвенной смесью. Но все равно полигоны справедливо считают бомбами замедленного действия. Их вред экосистеме не вызывает сомнений. Поэтому для их оборудования не подходят сейсмически опасные зоны, участки с тектоническими разломами, а также территории вблизи водоемов, аэропортов.
- Компостирование – метод актуален только для некоторых категорий. Определенные отходы склонны к биоразложению и со временем могут становиться удобрением для почвы.
С утилизацией в России не все так радужно, как хотелось бы. Из-за перегруженности полигонов Москвы столичный мусор вывозится на свалки Подмосковья. Местные жители протестуют, ведь из-за скопления отходов повышается концентрация свалочных газов, увеличивается количество вредных выбросов в атмосферу. Государство старается снизить актуальность этой проблемы. Разрабатываются программы поддержки предприятий по переработке отходов, введен в практику раздельный сбор утиля, проводится рекультивация полигонов.
Переработка КГМ
Экологически чистый и экономически выгодный способ ликвидации крупногабарита – это вторичная переработка. Из общего объема всех твердых бытовых отходов КГМ составляет только 5%. Но он очень перспективен в плане рециклинга. Из каждой тонны крупногабаритного мусора можно получить до 700 кг вторсырья. То есть страна сможет сэкономить не только полезные ископаемые, но и миллионы долларов.
Из переработанных крупногабаритных отходов получают разнообразные продукты, чья стоимость значительно ниже первичных аналогов. Из отработанного крупногабарита производят стекло, асфальт, пластик, кирпич.
Способы переработки зависят от исходного материала:
- металл после резки и раскроя переплавляют, брикетируют и используют повторно;
- пластик перерабатывают разными способами – пиролиз, гликолиз, гидролиз, метанолиз. Но чаще применяется механическая обработка;
- рециклинг бумаги предполагает несколько этапов – дробление, замачивание, роспуск.
Сложности при обращении с крупногабаритными отходами
Злободневная проблема мусора касается и крупногабарита. К сожалению, даже безопасный, на первый взгляд, утиль может нанести вред экологической системе. Связано это с несколькими факторами.
Проблема |
Расшифровка |
Нет ответственного отношения со стороны граждан в вопросах мусора |
Россия постепенно решает проблему, введена система сортировки. Но пока каждый человек, живущий в стране, не почувствует ответственность за будущее, за планету, серьезных сдвигов не будет. |
Быстрый рост несанкционированных свалок |
Из первой проблемы вытекает вторая. Безответственное отношение приводит к выбросу отходов в неположенных местах. Постепенно там начинает формироваться стихийная мусорка. Это негативно сказывается не только на экологии. Иногда затруднения испытывают и люди. Крупноформатный утиль может создавать сложности с перемещением по местности. Быстро ликвидировать такие свалки не получается, хотя бы потому, что мусор, сброшенный в кучу, может быть опасен. Ведь он не отсортирован, не разделен на группы согласно классификатору, и состав его неизвестен. |
Неконтролируемый сбор и несвоевременный вывоз |
Если с мелкими ТКО ситуация начинает выравниваться, то о крупногабаритных отходах сказать такого нельзя. Процедура накопления крупноформатного утиля плохо отработана и мало освещается в средствах массовой информации. Особенно печальна ситуация в глубинках. Там некоторые товарищества собственников жилья и управляющие компании даже не знают, что предварительно надо заключить договор с региональным оператором, и только тогда последние будут принимать такой мусор с целью последующей утилизации. К тому же для сбора требуется установка специальных емкостей. Или хотя бы оборудование отдельного участка для складирования КГМ. |
Увеличение КГО без развития методов утилизации |
Улучшение уровня жизни, предложение рынком новых, усовершенствованных моделей бытовой или электротехники приводит к выбросу старых вещей и замене их новыми. Объем выброса крупногабарита с каждым годом увеличивается. А сферы утилизации и переработки не могут предложить технологичных решений, инновационных алгоритмов. В результате территории свалок разрастаются, забирая те гектары, которые могли бы быть использованы в сельском хозяйстве. |
Нехватка перерабатывающих заводов |
Это проблема любого мусора. Существующих заводов очень мало. Их мощностей не хватает. Они принимают лишь небольшую часть утиля, а большинство отходов так и остаются на общих свалках. Хотя они могли бы послужить сырьем для производства вторичной продукции, что удешевило бы и технологичный процесс, и снизило бы конечную стоимость готового продукта. |
Штрафные санкции
За невыполнение предписаний закона придется заплатить штрафы. Об этом говорит статья 8.1 Кодекса об административных правонарушениях. Там же указаны и размеры. За выброс мебели, бытовой техники, остатков материалов после текущего ремонта предусмотрен штраф:
- для физических лиц в размере 1-2 тысячи рублей;
- для должностных лиц - с 2-х до 5 тысяч рублей;
- для юридических лиц – 20-100 тысяч рублей.
Проигнорировать штрафные санкции не получится. Неуплата приведет к удвоению штрафа, исправительным работам или аресту на 15 суток.
Продажа как способ избавления от КГМ
Этот вариант будет актуален только для вещей, не до конца потерявших свои потребительские свойства. Иногда мебель меняется на новую после ремонта или переезда в новостройку. Бытовая техника продается потому, что вышла более технологичная модель. В таких случаях старые изделия можно продать. С этой целью можно использовать интернет-ресурсы или обычный местный рынок.
Скупкой старого крупногабарита занимаются и некоторые компании. Цель такой деятельности различна – получение полезных компонентов, последующая переработка.
Отзывы
Написать отзывЕсли у вас заключен договор на вывоз ТБО (а это нужно сделать обязательно) и вы ежемесячно платите за услугу, раз в квартал допускается заказать транспорт в обслуживающей организации для вывоза крупногабаритного утиля. Вывезти должны бесплатно. Это входит в стоимость ежемесячной услуги. При отказе можно обратиться с жалобой в администрацию, прокуратуру, суд.